日前，咸陽市印發(fā)《咸陽市冬季清潔取暖試點城市實施方案》，明確責任分工，強化保障措施，確保項目順利推進。

　　建設模式按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的方針，結(jié)合2+26試點城市試點經(jīng)驗，財政資金重點向農(nóng)村居民用戶傾斜，原則上每戶財政補貼5000元，居民自籌1000元；財政支持的改造采暖面積不超過60平方米，60平方米以外的改造費用由用戶自籌。對電力、熱力、天然氣等管網(wǎng)建設實行獎補政策。對居民用戶只補設備初裝費用，不補取暖運行費用。

　　各縣市區(qū)要成立相應的組織領導機構(gòu)，抽調(diào)專門人員組建管理隊伍，編制并實施清潔取暖實施方案，明確目標任務和時間節(jié)點，將目標任務逐級分解，落實到具體區(qū)域、具體項目、具體負責人，倒排工期，明確時間節(jié)點，建立競爭機制和獎懲機制，推動各項目標任務落到實處。

　　各縣市區(qū)要建立縣市區(qū)、鎮(zhèn)（街辦、中心）村（社區(qū)）三級管理臺賬，對清潔取暖工程項目用戶應進行建檔立卡，動態(tài)管理。一是對改造到戶的項目要建檔立卡，要反映戶主姓名、身份證號碼、詳細地址、采暖設備信息，并對信息的真實性負責，對關鍵信息保密。二是對散煤銷號的用戶要建檔立卡，上報一戶，標注一戶，核銷一戶，每月至少督導檢查一次，并實行簽字負責制，力促各鎮(zhèn)辦（街辦、中心）加快散煤取暖替代工作進度。

　　聘請專業(yè)技術服務團隊，依托現(xiàn)有工作基礎和技術條件，進行示范項目技術路線審查，起草相關技術管理和配套政策文件，對示范項目進行技術督查和服務。協(xié)助建設能效監(jiān)測管理平臺，提高清潔取暖檢測監(jiān)測能力。對完工項目進行能效測評，保證項目實施效果；根據(jù)測評結(jié)果，提出完善措施和指導意見，及時調(diào)整工作和技術方案。根據(jù)國家四部委有關要求，協(xié)助編制項目驗收報告，并全程配合完成年度和最終考核驗收。

　　咸陽市還將對冬季清潔取暖工作任務完成情況進行綜合評價考核，定期對各縣市區(qū)清潔取暖工作完成情況進行通報。建立獎懲機制，對進展快、成效好的給予表彰獎勵，對進展緩慢、工作不力的進行問責。