2017年以來，包括京津冀地區(qū)、東北、西北等地區(qū)在內的多省區(qū)市陸續(xù)出臺了從自身實際出發(fā)的清潔供暖實施方案。各地依據(jù)“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”的原則，根據(jù)當?shù)毓嵝枨筇攸c、資源稟賦狀況，以及經(jīng)濟發(fā)展水平，制定了清潔供暖規(guī)劃目標，并已取得階段性成效，主要表現(xiàn)在：全國空氣達標城市不斷增多，污染物濃度大幅下降，秋冬季取暖季空氣質量改善明顯，大氣環(huán)境監(jiān)管能力顯著增強等方面。
經(jīng)過近幾年的改造，我國已經(jīng)形成以集中供暖為主、多種供暖方式為補充的發(fā)展格局。但需要看到的是，冬季清潔供暖是一個系統(tǒng)性工作，也是一項極其繁重的任務，由于部分地區(qū)仍缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，影響了清潔供暖的可持續(xù)性，尤其在煤改電、煤改氣的補貼政策逐步退坡后，居民存在供暖成本升高的擔憂。
《報告》指出，未來，在對清潔供暖的認識上，將從盲目、應付、被動向理性、科學、主動方面轉變；在對清潔供暖的側重上，將從只注重環(huán)境治理向環(huán)境、能效并舉方面轉變；在清潔供暖的方式上，將從單一能源向多種能源以及多種方式互補的方面轉變；在清潔供暖的創(chuàng)新上，熱電協(xié)同與跨地域協(xié)同供熱將被提上議程；在清潔供暖的推進上，將從供熱系統(tǒng)改造向以生態(tài)為目標的全方位綜合治理轉變；在清潔供暖的運作上，將從單純依靠政府補貼向合理分擔和依靠市場運作的方式轉變；在清潔供熱的推進過程中，帶動了我國清潔供熱裝備產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展；在供熱系統(tǒng)的建設上，智慧供熱將成為未來清潔供熱發(fā)展的趨勢和方向。
